الأمانة العامة للحكومة بالمغرب: التباس الهوية وتضخم البنية والوظائف General Secretariat of Government in Morocco Identity confusion and inflation of structure and functions

تتبوأ الأمانة العامة للحكومة بالمغرب موقعا محوريا وقارا في هندسة السلطة التنفيذية، بفضل امتداد تاريخها وتركيبية تشكلها وتعدد أدوراها ومهامها. غير أن الحفر وراء النصوص التي تنظم أجهزتها واختصاصاتها، يفتح المجال للوقوف عند جملة خصائص تميز قطاع الأمانة العامة للحكومة بالمغرب عن غيرها في التجارب المقارنة، إذ لا يعود تميزها إلى البعدين النظامي أو الوظيفي فقط، وإنما إلى طبيعة نشأتها وتطورها، حيث امتزج التقليد بالمعاصرة والأصيل بالحديث في ظل نظام سياسي ودستوري مغربي مركب ومعقد. ولعله السبب الذي أتاح لها النهوض بأدوار حيوية في العمق من بنية السلطة بالمغرب، كما حصنها من تقلبات السياسة ومتاهاتها. ومع ذلك، فقد انعكس هذا المسار عليها بالسلب، بسبب ازدواجية هويتها القاعدية وما نتج عنه من ارتباك في الأدوار.. وتضخم في البنيات.. وتشتت في المهمات. فلم يقتصر واقع هذا القطاع على إسناد العمل الحكومي بتقديم الخبرة والخدمة الإداريتين أو اقتراح الرأي والمشورة القانونيتين، كما جرت عادة الأمانات العامة للحكومة، وإنما أُسند إليها كذلك جملة اختصاصات ذات طبيعة رقابية وضبطية متعلقة بمجالي الحريات العامة والنظام العام. دفاتر برلمانية, مجلد 2 عدد 1 (2023)